七台河市2026年5月份及“五一”期间自然灾害综合

　　月，我市气温较常年略高，有阶段性低温时段；降水略多，局部可能出现短时涝象；冷暖空气交汇频繁，易发生雷暴、冰雹等强对流天气；大风天气频发，可能伴随扬沙或浮尘天气，部分时段森林火险等级较高。

　　（一）自然灾害综合风险。一是空气污染风险。我市整体扩散条件较好，空气质量以优-良为主。二是森林草原火险。4月20日至5月20日为我市高火险期，5月份森林火灾风险形势严峻。气温攀升、大风天气增多，植燥易燃，叠加春耕生产、进山采摘、户外踏青、林区施工等活动进入高峰导致野外用火频次增加，火源管控压力增大。需重点关注城市面山、森林公园、林区施工作业点、林农交错地带等地。三是农业生产风险。种植业方面，5月份是春季棚室作物定植后管理关键期，低温易影响幼苗长势；温湿气候可能发生棚室黄瓜霜霉病、角斑病及番茄的灰霉病、叶霉病等植物病害；大风天气易对大棚结构、棚膜等造成损伤；降雨较多时，低洼农田存在积水风险，可能影响旱田作物根系发育。畜牧业方面，受大风天气及冷暖交替影响，存在畜禽整体体质下降风险，以及畜禽粪污处理设施管护、饲料企业生产区粉尘防爆、用电、防火等风险。渔业方面，天气多变，水温逐渐回升，昼夜温差较大，水质变化较快，存在池塘鱼类发生疾病风险。四是地质灾害风险。冻融作用导致岩土体抗滑性下降，需警惕降水诱发滑坡等地质灾害。

　　（二）诱发事故风险。一是交通运输风险。公路方面，春耕期运送种子化肥等农资车辆增加，加之降雨天气道路湿滑，易导致道路交通事故发生；公路交叉路口、长陡下坡、急弯险坡等路段路况复杂，国道G229 K323+400——K324+000向阳陡坡处易发生交通事故，国道G229 K348-K349、G229 K350+800m-K351+600m急坡弯道路段易发生刮擦追尾等交通事故。铁路方面，雷雨天气易造成设备故障，影响正常接发列车作业；大风天气停留车未按规定采取防溜措施，易造成车辆溜逸；备耕期烧荒，火上线路影响列车正常运行。二是消防风险。大风天气较多，商场、市场、物流仓储、劳动密集型企业生产经营进入旺季，商业促销和群众文化娱乐活动逐渐增加，旅游景区、宾馆饭店等场所人员密集，重点工程项目全面施工，相关外来务工人员返城，各类消防安全风险隐患交织上升，发生火灾几率增大。三是文旅风险。5月份多大风天气，石龙山旅游景区、乌斯浑河森林公园等室外景区，因植被覆盖率高、易燃物堆积，易发森林火灾；假期游客增多，短道速滑冠军馆等热门景区易出现瞬时客流激增，引发拥挤踩踏等安全风险。四是城市运行风险。供水供气方面，受土层冻融影响，存在地表下沉引发塌陷风险,可能造成城镇供水、供气等地下管线断裂。供电方面，大风天气存在超设计风速引发输配电线路跳闸风险；森林草原防火期易因森林火灾造成输配电线路停电。排水方面，降水略多于常年，局部可能出现短时内涝。城市管理方面，大风天气可能导致广告牌匾脱落、城市树木倒伏等险情。五是建筑施工风险。大风天气易造成施工现场高处坠落、起重机械设备及脚手架工程坍塌等事故；降雨易对基坑施工、边坡稳定产生不利影响，易造成工地内涝、浸泡施工机械和建筑材料，诱发坍塌、触电等事故发生。六是校园安全风险。大风天气校内悬挂装饰物、牌匾、枯枝等易被吹落，造成人员被砸伤风险；校园内草木干燥，极易诱发火灾且火势易随风扩大蔓延；学校宿舍、食堂、实验室等用电用火集中区域消防安全隐患增大。七是体育场馆风险。强风长期冲击，易影响场馆主体结构（尤其是屋顶）的稳固性，并可能导致构件、户外设施脱落，引发高空坠物风险。八是矿山及危化工贸领域风险。煤矿方面，强风可能导致供电线路故障；冰雪融化及降雨量增加，导致地表径流增大，易发生水害；春季冻融导致地表土层松动，可能引发地面塌陷或滑坡，进而影响井下巷道稳定性，增加顶板事故风险。非煤矿山方面，气温回升导致露天矿山边坡岩土体松散，易引发作业面坍塌、边坡滑移，存在坍塌、物体打击事故风险；部分室外设备和金属构件可能变形、破裂，导致泄漏、爆炸、火灾、中毒等生产事故。危化行业方面，进行户外动火作业时，物料易被风吹散，一旦遇到火源，极有可能引发火灾、爆炸等严重事故；对塔、高大建筑物等高空作业时，如果不规范操作，大风天气会增加高处坠落事故的发生概率。工贸行业方面，气候干燥、动火作业不规范或有限空间作业通风不及时，易引发火灾、窒息、粉尘爆炸等生产安全事故；大风天气易发生宣传牌板、高空建筑附着物等坠落、砸伤事故。

　　预计我市有1-2次降水天气过程，出现在3日及5日前后，有小雨或阵雨；气温正常略低，白天最高气温14-20℃，夜间最低气温3-8℃；风力整体偏大，3日风力正常，其余时段平均风力4-5级，个别时段阵风可达7级左右，火险等级偏高。一是森林草原火险。林区旅游、踏青人员大幅增多，游客吸烟、野炊、烧烤等违规用火行为管控难度提升。同时，部分施工项目假期不停工，机械作业、违规动火等隐患突出，叠加假期人员流动大、监管力量相对分散等情况，森林防火压力显著增加。二是交通运输风险。旅游探亲、自驾出游车辆增多，易导致道路拥堵，发生交通事故风险增大；客运站等人员密集场所内人流、车流长时间集中停留形成临时性人员密集场所，遇突发事件易发生人群拥挤件。三是消防风险。“五一”期间历来是火灾防控重点时段，人流物流增多，各类生产繁忙，商业促销和群众文化娱乐活动集中，旅游景区、宾馆饭店等场所人员密集，加之气温回升，煤化工、易燃易爆单位和生产厂房、物流仓库等火灾危险性加大，极易引发各类事故。四是文旅风险。景区及周边人流量骤增，野炊等野外用火管控难度大，极易引燃植被、引发火灾，威胁游客人身安全和景区生态环境。

　　加强大风、强对流等天气的监测预警预报，多渠道发布预警信息和风险提示，严格落实“预警-叫应-反馈”机制；严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，严格信息报送；优化应急预案处置方案，扎实做好人员、队伍、装备、物资等应急准备，加强信息共享和协同联动，遇有突发情况迅速出动、高效处置。

　　持续开展风险隐患排查整治，加大巡逻巡查力度，切实做到防患于未然。森林草原火险方面，织密全域监测网络，依托瞭望塔、视频监控点位，加大无人机巡护频次，构建“天地空”一体化监测体系，加密重点时段、重点区域巡查频次。地质灾害方面，县区政府要落实主体责任，按照《七台河市本级地质灾害隐患点一览表》（附件1）、《勃利县地质灾害隐患点一览表》（附件2）做好巡查排查及台账更新工作，需特别关注重点地质灾害隐患点。供电方面，加强输配电线路巡视，及时砍剪通道内超高树木；做好供电设施隐患排查工作，严防设备设施带病运行。城市管理方面，各区城管执法大队需组织力量开展户外招牌安全隐患排查，对存在安全隐患的要责令限期整改；市园林中心要加强对城市公园、广场、行道树的排查，及时做好树木断枝清理工作；市城市道路和照明服务中心要加大对管辖范围内的亮化设施维修力度，做好大风天气应急准备，及时更换老化破损设施。校园安全方面，加强值班值守与巡查，发现隐患及时整改，保障校内灭火设施良好。加强建筑安全隐患排查，及时处置险情，并在问题建筑周围设置警戒线和挡板进行物理隔离，严防建筑附着物坠落伤人。体育场馆方面，加大定期巡查排查力度，对排查发现的松动、变形、破损的建筑构件和户外设施，组织专业人员及时处理。非煤矿山方面，企业应加强日常巡查检查，做好日常安全管理；加强重点区域和薄弱环节排查，结合实际制定并落实风险管控措施。

　　1.空气污染方面：在省生态环境部门、市气象部门发布预警信息后，及时会商，根据会商预测与空气质量监测实况，适时启动重污染天气预警。

　　2.森林草原火险方面：聚焦高火险期与“五一”假期关键节点，从严强化野外火源管控，从严监管农事、旅游、施工等各类用火行为，加大重点区域巡查力度与违规用火查处力度；多渠道开展森林防火宣传教育，面向游客、村民、施工人员普及防火知识与入林要求；逐级压实属地责任和行政首长负责制，严格“三清单一承诺”工作机制，强化基层单位责任落实，顺畅市县乡村四级责任体系，将各项部署真正落实到基层末梢。

　　3.农业生产方面：种植业方面，加强棚室及温室的温湿度管理、光照管理、水肥管理、植株管理及病虫害绿色综合防控；做好棚室设施的防风加固工作；对低洼农田提前疏通田间沟渠，雨后及时排涝。畜牧业方面，落实主体责任，加固安全警示标识，加强督导，强化防范措施；加强畜禽饲养管理，做好疫病防控工作；加强防灾宣传和信息服务。渔业方面，合理用药，普及科学防治及低温肥水常识，有效减少水产养殖疫病发生，提升养殖主体效益。

　　4.地质灾害方面：各部门要按照“属地管理、分级负责”原则，落实《七台河市地质灾害防治方案》和《七台河市地质灾害应急预案》中的相关职责；县区政府主体防治单位应在隐患点附近醒目位置设立完善警示牌；乡镇、村要向受威胁住户发放填写“两表一卡”，派人值班监测，发现异常情况及时发出警报，迅速转移避险。

　　1.交通运输方面：公路方面，一是加强公路基础设施安全管理。加强公路桥梁隐患排查，加大公路治超工作力度；对易滑、起雾、长陡坡等危险路段增加标志提醒。二是强化源头管控。加强对公共交通工具的安全检查，对刹车系统、轮胎、灯光等关键部件重点检查；严格道路运输企业运营车辆技术状况检修检查；加强驾驶员安全教育、应急处置技能培训。三是加强预警预防。交通部门要加强与气象、交警等部门的信息互通，通过“12328”信息平台及时发布天气预警、路况信息；加强与公安部门的联动，极端天气采取高速公路限行、封闭交通等有效措施。铁路方面，密切关注天气变化，做好风险卡控措施落实；大风天气按规定采取防溜补强措施；接到、发现荒火报告主动避险，及时启动“双段长”工作机制，做好信息对接及问题整治。

　　2.消防方面：一是开展“五一”期间消防安全检查。各县区要找准突出问题和薄弱环节，及时整改；要强化煤化工、劳动密集型企业、物流仓库等重点场所防范措施，督促单位落实巡查检查。各相关行业部门要紧盯旅游景区、交通枢纽、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等重点场所和区域；对群众性文化娱乐活动，消防、公安和乡镇（街道）等要督促重点单位落实主体责任。二是强化针对性消防宣传。结合春防特点和各县区、各行业系统特点，利用媒体平台广泛发布消防安全提示、警示；结合典型案例，开展警示教育；发动群众投诉举报、自查自改身边火灾隐患，集中曝光重大火灾隐患和消防违法行为；督促旅游景区、文化娱乐场所、商场市场、宾馆饭店、交通枢纽等，开展消防宣传教育和应急疏散逃生演练，落实消防宣传“三提示”。

　　3.文旅方面：通过景区公告、官方平台等渠道加强宣传引导，提醒游客遵守防火规定、文明出游，同时在景区入口等醒目位置设置防火警示标识、配备足量灭火器材；热门景区实行预约限流、分时入园，增派工作人员在关键节点疏导，以严控客流风险。

　　4.城市运行方面：供水供气方面，结合当前管线冻融特点，供水、供气企业要严格落实加密管线巡查频次等各项措施，遇突发情况快速处置。供电方面，开展防山火宣传，确保供电安全可靠。排水方面，排水管理部门加强易涝点巡查，做好城市排水管网清淤疏浚，及时排除内涝积水。

　　5.建筑施工方面：遇强风、暴雨等恶劣天气停止室外高空和动火作业，加强对临设、脚手架、起重机械等施工现场巡查，及时消除高处作业风险和坍塌、触电事故隐患。

　　6.校园安全方面：加强安全教育，教育师生员工远离建筑附着物掉落区域；定期开展消防知识和技能培训，使师生掌握预防火灾常识和扑救初起火灾技能。

　　7.体育场馆方面：结合大风风险隐患点位，对场馆内外易受强风影响的危险区域，规范设置警戒带及安全警示标识，保障人员安全。

　　8.矿山及危化工贸方面：煤矿方面，企业要密切关注大风等气象预警信息，提前做好防范准备；加强水害防治，开展全覆盖雨季“三防”检查，清理排水沟渠；强化顶板管理，加强巷道支护质量监测，尤其是过断层、破碎带等区域作业，必须强化顶板支护；严格执行领导带班下井制度，确保第一时间处置突发情况。危化行业方面，企业应严格执行操作规程，落实劳动防护与现场检查，及时消除隐患；五级风以上（含五级）天气严禁露天动火作业和高处作业；健全作业审批制度，加强人员安全培训；五一期间，提高特殊作业审批等级，加强现场监管，严格落实值班与事故报告制度，确保事故发生时能迅速有效处置。工贸行业方面，动火作业、有限空间作业等危险作业必须严格履行作业票审批手续，明确操作步骤、注意事项后，方可开展；加强大风天气安全管理，遇六级以上强风时，企业不得从事爆破、井架装卸、高处作业等活动。